РАБОЧАЯ ПРОГРАММА ДИСЦИПЛИНЫ «КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ КОНФЕССИОНАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ В РФ» Кафедра теологии Для направления подготовки: 48.04.01 - «Теология» Направленность (профиль) – «Государственно-конфессиональные отношения» (с исламским блоком дисциплин) Рассмотрено и обсуждено на заседании кафедры «24» мая 2021 г. Махачкала 2021 1 I. ОРГАНИЗАЦИОННО-МЕТОДИЧЕСКИЙ РАЗДЕЛ ДИСЦИПЛИНЫ «КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ КОНФЕССИОНАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ В РФ» 1.1. Назначение и трудоемкость дисциплины Настоящий учебно-методический комплекс предназначен для студентов, обучающихся по направлению 48.04.01 – «Теология» (Магистратура). Для студентов очной формы обучения курс предусматривает 2 часа лекционных занятий и 14 часов семинарских занятий в IV семестре. Общая трудоемкость дисциплины составляет 72 часа. Количество часов, отводимых на самостоятельную работу студентов: 56 часов. 1.2. Основные дидактические единицы Методологические основы конфессиональной политики. Правовые модели государственно-конфессиональных отношений. Развитие отечественного законодательства в сфере регулирования государственно-конфессиональных отношений. Правовые основы современного законодательства о религии в Российской Федерации. Конфессиональная политика в отношении религиозных объединений. Религиозные объединения как субъект права. Правовое регулирование отдельных видов деятельности религиозных объединений. Религиоведческая экспертиза в процессе юридической институционализации религиозных объединений. 1.3. Цель дисциплины: сформировать у студентов широкий круг знаний в области конституционно правовых основ конфессиональной политики в РФ 1.4. Задачи дисциплины: – ознакомить студентов с конституционно-правовыми основами конфессиональной политики в РФ; – широко представить различные источники государственного законодательства о религии; – сформировать у учащихся прочный понятийно-категориальный аппарат, разработанный в области государственного законодательства о религии; – научить студентов разбираться в основных проблемах, возникающих в сфере государственно-конфессиональных отношений. 1.5. Цикл, к которому относится дисциплина профессиональный цикл, базовая часть 2 1.6. Требования к результатам освоения дисциплины: ОК-7 – способностью и готовностью к активному общению в научной и социально общественной сферах деятельности ПК-9 – готовностью к организации и руководству работой координационных структур и осуществлению представительско-посреднических функций во всех областях профессиональной деятельности теолога 1.6.1. Компетенции, формируемые в процессе изучения дисциплины 1.6.2. База формирования компетенции Знать: методологические основы конфессиональной политики; правовые модели государственно конфессиональных отношений; историю развития отечественного законодательства в сере регулирования государственно Активные, интерактивные и иные инновационные методы (технологии), используемые для формирования Средства оценивания лекция с аудио, видео и мультимедийным сопровождением; методика рационализации техники чтения и процесса понимания научных и политических текстов; технология развития внимания в процессе получения знаний и приема информации; мнемотехнические системы запоминания получаемых знаний и 1. Устный опрос: - фронтальный; - индивидуальный; - комбинированный (уплотненный). 2. Письменный опрос: - терминологический диктант; - традиционные тесты; - тесты практических умений. 3. Письменные работы, направленные на развитие творческих и аналитических 3 конфессиональных отношений; конституционно правовые основы конфессиональной политики в РФ. Уметь: предметно разбираться в источниках права, затрагивающих проблемы конфессиональной политики; определять тип и форму отдельных религиозных организаций и религиозных групп; использовать методы религиоведческой экспертизы. Владеть: понятийно категориальным аппаратом, разработанным в рамках законодательства о религии; навыками проведения религиоведческой экспертизы. принимаемой информации; «ментальное картирование» (mind-maps) как базовый метод систематизации знаний и информации; риторические и психологические приемы успешного выступления с научным докладом, политической речью, а также участия в обсуждении профессиональных проблем; групповая дискуссия по методу «фокус-групп» (focus-group); анализ конкретных ситуаций по методу «кейс стади» (case-study); проблемное обучение; разбор инцидентов; деловая игра; ролевая игра; сценарные методы социально-политического прогнозирования; разработка мини проектов. способностей: - реферат; - аннотация; - аналитическая записка; - резюме; 4. Публичное выступление (презентация). 5. Подготовка научной статьи. 6. Ментальное картирование. 7. Проблемная ситуация. 8. Дебаты. 9. Деловая игра. 10. Ролевая игра. 11. Портфолио. 12. Мини-проект. 4 II. СОДЕРЖАНИЕ КУРСА ДИСЦИПЛИНЫ «КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ КОНФЕССИОНАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ В РФ» 2.1. Тематический план дисциплины № Тематика лекций и семинарских занятий ) . с а ч ( ь т с о к м е о д у р т я а щ б О Аудиторные Занятия (час.) ) . с а ч ( а т о б а р я а н ь л е т я о т с о м а С е ы ы н л в л о а н б с О ы л л а б е ы н ь л е т и н л о п о Д и и ц к е Л Семинар ы е ы н н о и ц и д а р Т е ы н н а е в о ы р н и в т и н т е к и а р р о е о т к н и и т к а р П и и ц к е Л ы р а н и м е С 1. Методологические основы конфессиональной политики 9,5 0,5 1 1 7 - 10 6 2. Правовые модели государственно конфессиональных отношений 9,5 0,5 1 1 7 - 10 6 3. Развитие отечественного законодательства в сфере регулирования государственно конфессиональных отношений 9 - 1 1 7 - 10 6 5 4. Конституционно правовые основы современного законодательства о религии в Российской Федерации 9,5 0,5 1 1 7 - 10 6 5. Конфессиональная политика в отношении религиозных объединений 9,5 0,5 1 1 7 - 10 6 6. Религиозные объединения как субъект права 8 - 0,5 0,5 7 - 10 6 7. Правовое регулирование отдельных видов деятельности религиозных объединений 8 - 0,5 0,5 7 - 5 3 8. Религиоведческая экспертиза в процессе юридической институционализаци и религиозных объединений 9 - 1 1 7 - 5 3 Итого: 72 2 7 7 56 - 70 42 Итого зачетных единиц: Контрольные точки: IV семестр 1 к.т. – 5 неделя семестра – 10 балов; 2 к.т. – 9 неделя семестра – 20 баллов; 3. к.т. – зачет (30 баллов). 6 2.2. Содержание программы курса по дисциплине 2.2.1. Содержание теоретического курса Тема 1. Методологические основы конфессиональной политики Конфессиональная политика. Структурная модель конфессиональной политики. Компоненты конфессиональной политики: ценностно-целевой, нормативный, институциональный, функциональный. Светское государство. Понятие светскости. Религиозность. Общественное проявление религиозности. Понятие религиозного. Секуляризм. Клерикализм. Цели государственной религиозной политики. Задачи государственной религиозной политики. Основные принципы государственной религиозной политики. Основные направления государственной религиозной политики: социальная защита, сфера культуры и образования, а также взаимодействие религиозных организаций с Вооруженными силами, правоохранительными органами и пенитенциарными учреждениями. Методологические подходы к государственной религиозной политике: правовой, культурный, социальный. Методы осуществления политики государства в религиозной сфере. Государственно-конфессиональные отношения. Государственно-церковные отношения. Отношения государства и религиозных объединений. Предмет государственно конфессиональных отношений. Субъекты государственно конфессиональных отношений. Уровни государственно конфессиональных отношений. Тема 2. Правовые модели государственно-конфессиональных отношений Правовые модели государственно-конфессиональных отношений. Теократия как правовая модель государственно конфессиональных отношений: сущность, истоки, эволюция. Формирование концепции светского государства. Современные модели государственно-конфессиональных отношений: сегрегационный, сепарационный (универсальный), кооперационный (социальное партнерство). Виды правового положения религиозных объединений в современном государстве: статус государственной церкви, договорный (консенсуальный) статус и статус официально признанных (традиционных) конфессий. Государствообразующие религии. Религии, имеющие локальное этно- и культурообразующее значение – деноминации мировых религий, национальные и местные вероисповедания, исторически укоренившиеся в пределах другой цивилизации, а также традиционные религиозные верования и культы отдельных народов и малочисленных этнических общностей населяющих государство. Псевдорелигия (ложная религия). Нетрадиционные религиозные движения. Традиционные религии. Традиционная созидательная религия. Тема 3. Эволюция отечественного законодательства в сфере регулирования государственно-конфессиональных отношений Правовое регулирование государственно-конфессиональных отношений в эпоху Российского самодержавия. Особенности правового регулирования государственно-религиозных отношений в XVIII в. Охранительные тенденции в законодательной практике Российской империи XIX в. Правовое регулирование государственно конфессиональных отношений в период кризиса российского самодержавия. Законодательное закрепление государственно религиозных отношений в советский период. Особенности регулирования государственно-конфессиональных отношений в советском законодательстве 1917-1940 гг. Правовое регулирование государственно-религиозных отношений в 1941-1985гг. Государственно-церковные отношения во время перестройки. Становление и развитие взаимоотношений государства и религиозных объединений в 90-е годы. Тема 4. Конституционно-правовые основы современного законодательства о религии в Российской Федерации Состав современного Российского законодательства о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях: Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры, участником которых является Российская Федерация (Всеобщая декларация прав человека, Международный пакт о гражданских и политических правах, Декларация о ликвидации всех форм нетерпимости и дискриминации на основе религии или убеждений и др.) Нормы Конституции Российской Федерации, Федеральный Закон «О свободе совести и о религиозных объединениях» и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, имеющие основным предметом регулирования свободу совести, свободу вероисповедания, деятельность религиозных объединений. Нормы федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, имеющих другой основной предмет регулирования, затрагивающие реализацию права на свободу совести, свободу вероисповедания и деятельность религиозных объединений (нормы, обеспечивающие равноправие независимо от отношения к религии; нормы, ограничивающие вмешательство органов власти и иных организаций в деятельности религиозных объединений; нормы, регламентирующие соблюдение и порядок реализации прав верующих граждан в организациях и учреждениях, специфические особенности которых накладывают ограничения; нормы, устанавливающие порядок осуществления отдельно взятых видов деятельности религиозных организаций; нормы, регулирующие имущественные и финансовые правоотношения религиозных организаций, представляющие налоговые льготы; нормы, запрещающие некоторые виды деятельности религиозных организаций; нормы, устанавливающие ответственность за правонарушения, связанные с религий, свободой совести, деятельности религиозных объединений). Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, связанные с вопросами свободы совести и деятельности религиозных объединений. Тема 5. Конфессиональная политика в отношении религиозных объединений Формирование государственной религиозной политики включает: выработка теоретических, концептуальных положений о место религии и религиозных объединений в жизни общества; сознание и совершенствование нормативно правовой базы, регулирующей данную сферу; создание соответствующих структур органов власти и управления государственной религиозной политикой. Механизм реализации государственной политики в отношении религиозных объединений и организаций – совокупность действий государства по достижению поставленных целей и задач политики с помощью установленных принципов и методов. Высшие органы государственной власти, формирующие государственную религиозную политику. Органы, обеспечивающие соблюдение законности. Органы власти, сотрудничающие с религиозными объединениями и оказывающие им помощь. Принципы взаимоотношений государства и религиозных объединений. Структура религиозного объединения. Иерархическая система управления, формализованное членство с разработанной процедурой посвящения, институты профессиональной подготовки духовенства. Специфические функции религиозного объединения: культовая, вероучительная и миссионерская. Типы религиозных объединений. Понятие и формы религиозных объединений в Федеральном законе «О свободе совести и о религиозных объединениях». Религиозные группы. Религиозные организации. Тема 6. Религиозные объединения как субъект права Религиозная организация как субъект права. Имущественное положение религиозных организаций. Субъекты имущества прав: религиозная группа, религиозные организации. Виды имущественных прав религиозных объединений: право собственности, право безвозмездного 10 пользования, право аренды, право оперативного управления. Права на земельные участки. Объекты имущественных прав религиозных объединений. Передача религиозным объединениям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности. Защиты имущественных прав религиозных объединений. Доходы и налогообложение религиозных объединений. Источники доходов религиозных объединений: пожертвования; предпринимательская деятельность. Обязанность уплачивать налоги. Государственные льготы, предоставленные религиозным объединениям. Трудовые отношения в религиозных объединениях. Тема 7. Правовое регулирование отдельных видов деятельности религиозных объединений Виды деятельности религиозных объединений, подлежащие государственному правовому регулированию: благотворительность, образование, свобода совести в Вооруженных Силах. Правовое регулирование благотворительной деятельности религиозных объединений. Федеральный закон «О свободе совести и о религиозных объединениях», Федеральный закон «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях». Формы благотворительных организаций. Правовое регулирование образовательной деятельности религиозных объединений. Федеральный закон «Об образовании». Государственные образовательные программы: общеобразовательные (основные и дополнительные), профессиональные (основные и дополнительные), профессиональной подготовки. Учреждения профессионального религиозного образования (религиозные организации). Введение в школьные программы курса «Основы религиозной культуры и светской этики». Программы духовного образования. Право на свободу совести в Вооруженных Силах. Взаимодействие Вооруженных Сил и религиозных объединений. Основные направления взаимодействия армейских формирований и религиозных 11 организаций. «Основы социальной концепции РПЦ», раздел VIII, «Война и мир». «Основные положения социальной программы российских мусульман». «Социальная позиция протестантских церквей России». Ответственность за нарушение законодательства о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях. Правонарушения. Уголовный Кодекс Российской Федерации. Федеральный закон «О противодействии экстремистской деятельности». Религиозно-мотивированная экстремистская деятельность. Стратегия национальной безопасности. Административный Кодекс Российской Федерации. Тема 8. Религиоведческая экспертиза в процессе юридической институционализации религиозных объединений Понятие государственной религиоведческой экспертизы. Порядок проведения государственной религиоведческой экспертизы. Объект государственной религиоведческой экспертизы. Задачи государственной религиоведческой экспертизы. Субъект государственной религиоведческой экспертизы. Запрос о проведении государственной религиоведческой экспертизы. Срок проведения государственной религиоведческой экспертизы. Методы проведения религиоведческой экспертизы. Требования к содержанию экспертного заключения, его правовое значение. Доступ к информации о проведении экспертизы. Экспертный совет по проведению государственной религиоведческой экспертизы при Министерстве Юстиции Российской Федерации. Порядок формирования и организация деятельности Совета. Полномочия председателя, ответственного секретаря, членов Совета. Подготовка экспертного заключения. 12 2.3. Содержание частей дисциплины (разделов, групп, занятий, отдельных занятий), имеющих непосредственно практико-ориентированную, инновационно-технологическую и/или инновационно-предпринимательскую направленность Название разделов, групп занятий, отдельных занятий, имеющих непосредственно практико-ориентированную, инновационно-технологическую и/или инновационно предпринимательскую направленность Активный/интерактивный метод Тема 3. 1. «Ментальное картирование» (mind-maps). 2. Анализ конкретных ситуаций по методу «кейс-стади» (case-study). Тема 4. 1. «Ментальное картирование» (mind-maps). Тема 5. 1. «Ментальное картирование» (mind-maps). 2. Анализ конкретных ситуаций по методу «кейс-стади» (case-study). 3. Разбор инцидентов. Тема 6. 1. «Ментальное картирование» (mind-maps). 2. Анализ конкретных ситуаций по методу «кейс-стади» (case-study). 3. Ролевая игра. Тема 7. 1. «Ментальное картирование» (mind-maps). Тема 8. 1. «Ментальное картирование» (mind-maps). 2. Разбор инцидентов. Темы мини-проектов Тема 4. Разработка мини-проекта: «Концепция конфессиональной политики в Российской 13 Федерации». 14 III. УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ИЗУЧЕНИЯ КУРСА ДИСЦИПЛИНЫ «КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ КОНФЕССИОНАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ В РФ» 3.1. Карта методической обеспеченности учебной дисциплины Автор, название, год издания I. ОСНОВНАЯ ЛИТЕРАТУРА Конституция Российской Федерации // Справочно-правовая система «Гарант»: [Электронный ресурс] / НПП «Гарант-Сервис». – Послед. Обновление 20.02.2011. О свободе совести и о религиозных объединениях: Федеральный закон от 26.09.1997 г. № 125-ФЗ // Справочно правовая система «Гарант»: [Электронный ресурс] / НПП «Гарант-Сервис». – Послед. Обновление 20.02.2011. О Государственной религиоведческой экспертизе: Приказ Минюста России от 18.02.200 г. № 53 // Справочно-правовая система «Гарант»: [Электронный ресурс] / НПП «Гарант-Сервис». – Послед. Обновление 20.02.2011. Об утверждении порядка регистрации открытия и закрытия в Российской Федерации представительств иностранных религиозных организаций: Приказ Минюста России от 3.03.2009 г. № 62 // Справочно-правовая система «Гарант»: [Электронный ресурс] / НПП «Гарант-Сервис». – Послед. Обновление 20.02.2011. Артёмов Г.П. Политическая социология: учеб. пособие [Текст] / Г. П. Артёмов. – М.: Логос, 2008. – 280с. Ахременко А.С. Политический анализ и прогнозирование: учеб. пособие [Текст] / А.С. Ахременко. – М.: Гардарики, 2008. – 333 с. Берёзкина О.П. Политический консалтинг: учебник для студ. высш. учеб. заведений [Текст] / О.П. Березкина. – М.: Издательский центр «Академия», 2008. — 336 с. Брольо М.Б. Религии и политические системы. Введение в сравнительное церковное право [Текст] / М.Б. Брольо, Ч. Мирабелли, Ф. Онида. – М., 2008. Вероисповедная политика Российского государства: Учебное 15 пособие [Текст] / Отв. ред. М.О. Шахов. – М., 2007. Васильева В.Г. Методика и техника конкретного социологического исследования: учебно-методическое пособие [Текст] / В.Г. Васильева. – Волгоград: Изд-во ВолГУ, 2010. Власова Т.В. Социальная экспертиза: Учебное пособие [Текст] / Т.В. Власова, М.Д. Сущинская. – СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 2009. – 152 с. Володина Н.В. Правовые системы государственно конфессиональных отношений [Текст] / Н.В. Володина. – М., 2009. Глухова А. Политическая конфликтология: учебное пособие [Текст] / А. Глухова, В. Рахманин. – Воронеж: ВГУ, 2008. Горшков М.К., Шереги Ф.Э. Прикладная социология: методология и методы: интерактивное учебное пособие [Текст] / М.К. Горшков, Ф.Э. Шереги. – М.: Институт социологии РАН, 2011, 1 CD ROM – с. 372 Гринберг, Т.Э. Политические технологии: ПР и реклама: учеб. пособие для студ. вузов [Текст] / Т. Э. Гринберг. – М.: Аспект Пресс, 2007. – 317с. Гринберг Т.Э. Политические технологии: ПР и реклама: учебное пособие [Текст] / Т. Э. Гринберг. – М.: Аспект Пресс, 2008. Законодательство о свободе совести и правоприменительная практика в сфере его действия: Материалы семинаров [Текст]. – М., 2009. Залужный А.Г. Право. Религия [Текст] / А.Г. Залужный. – М., 2008. Липпит Г. Консалтинговый процесс в действии [Текст] / Г. Липпит, Р. Липпит. Пер. с англ. – СПб.: Питер, 2007. – 208 с.: ил. – (Серия «Консалтинг»). Маранов Р.В. Практика Европейского суда по правам человека по делам о свободе совести [Текст] / Р.В. Маранов. – М., 2009. Мельвиль А.Ю. Политология: учеб. [Текст] / Ю.А. Мельвиль. – М.: МГИМО, Изд-во Проспект, 2008. – 624 с. Мирошникова Е.М. Кооперационная модель государственно церковных отношений: опыт и проблемы [Текст] / Е.М. Мирошникова. – М., 2007. Нестеров А.В. Экспертное дело [Текст] / А.В. Нестеров. – Ростов н/Д: Книга, 2008. Нестеров А.В. Основы экспертной деятельности: учебное пособие [Текст] / А.В. Нестеров. М., 2009. Осавелюк А.М. Государство и Церковь [Текст] / А.М. Осавелюк. – М., 2010. Основы социальной концепции учения Церкви Христиан Адвентистов Седьмого Дня России [Текст]. – М., 2009. Основы социальной концепции иудаизма в России [Текст]. – М., 2008. Основы социальной концепции Русской Православной Церкви [Текст]. – М., 2007. Погасий А. К. Религия и право: учебное пособие [Текст] / А.К. Погасий. – Казань, 2007. Понкин И.В. Светскость государства / И.В. Понкин. – М., 2008. Попова О.В. Политический анализ и прогнозирование: Учебник [Текст] / О.В. Попова. – А.: Аспект Пресс, 2011. – 464 с. Пчелинцев А.В. Свобода религии и права верующих в современной России [Текст] / А.В. Пчелинцев. – М., 2007. Пчелинцев А.В. Защита прав религиозных организаций ри проведении проверок [Текст] / А.В. Пчелинцев, И.В. Загребина. – М., 2011. Религиозные объединения. Свобода совести и вероисповедания: Нормативные акты. Судебная практика. Заключения экспертов [Текст] / Сост. А.В. Пчелинцев, В.В. Ряховский, С.В. Чугунов; под общ. ред. А.В. Пчелинцев. 3-е изд., испр. и доп. – М., 2009. Свобода религии и убеждений: основные принципы (философия, законодательство, защита свободы совести) [Текст] / Под ред. Торе Линдхольма, Кола Дурэма, Бахии Тазхиб Ли. – М., 2010. Сидельников Ю.В. Экспертиза: состояние и тенденции развития [Текст] / Ю.В. Сидельников // Полис., 2006. № 5. – С. 168-191. Социальная позиция протестантских Церквей России [Текст]. – М, 2009. Старков О.В. Криминотеология: религиозная преступность [Текст] / О.В. Старков, Л.Д. Башкатов. – СПб., 2008. Судебная практика по делам, связанным с реализацией права на свободу совести и деятельностью религиозных организаций [Текст] / Сост. и вступ. статья: А.В. Пчелинцев, В.В. Ряховский. – М., 2007. Сусоколов А.А. Технология социологического исследования: Учебное пособие по курсу «Практикум по экономической социологии» [Текст] / А.А. Сусоколов. – М.: Государственный Университет – Высшая школа экономики, факультет социологии, 2007. – 307 с. Тагиева Т.Ю. О свободе совести, правах человека и человеческом достоинстве [Текст] / Т.Ю. Тагиева. – Екатеринбург, 2008. Уикхэм, Филип Консалтинг в управлении проектами: пер. 2-го анл. изд. [Текст] / Филип Уикхэм. – М.: Дело и Сервис, 2006. – 368 с. – Доп. тит. л. англ. Федорченко Е.Н. Мировоззренческие основания структурирования политико–правовой системы России X–XV в.в. [Текст] / Е. Н. Федорченко // Вестник ПГЛУ. Молодежное приложение. – 2005. – №2.–С.131–152. Федорченко Е.Н. Православное мировоззрение и политическая культура современной России: монография [Текст] / Е. Н. Федорченко, С. В. Передерий, В. Д. Лаза; Пятиг. гос. лингвист. ун–т. – Пятигорск: ПГЛУ, 2006. – 166 с. Циплин В. Каноническое право [Текст] / В. Циплин. – М., 2009. Шахов М.О. Конституционно-правовые основы государственно конфессиональных отношений в Российской Федерации [Текст] / М.О. Шахов. – М., 2007. Шахов М.О. Реализация принципа светскости государственной гражданской службы в Российской Федерации [Текст] / Шахов М.О. – М., 2008. Шахов М.О. Правовые основы деятельности религиозных объединений в Российской Федерации [Текст] / М.О. Шахов. – М.: Изд-во Сретенского монастыря, 2011. II. ДОПОЛНИТЕЛЬНАЯ ЛИТЕРАТУРА Всеобщая декларация прав человека: Принята и провозглашена резолюцией 217 а (III) Генеральной Ассамблеи от 10 декабря 1948 г. О гражданских и политических правах: Международный пакт. СССР подписал 18.03.1968 г., вступил в силу для СССР 23.03.1976 г. О ликвидации всех форм нетерпимости и дискриминации на основе религии или убеждений: Декларация. Провозглашена резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН 25.11.1981 г. О защите прав человека и основных свобод: Европейская конвенция. Подписана 4.11.1950 г., вступила в силу для Российской Федерации 5 мая 1996 г. О международных обязательствах в области прав человека и основных свобод: Декларация глав – участников Содружества Независимых Государств от 24.09.1993 г. О правах и основных свободах человека: Конвенция Содружества Независимых Государств от 26.05.1995. 18 О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности: Федеральный закон от 30.10.2010 г. № 327-ФЗ // Справочно-правовая система «Гарант»: [Электронный ресурс] / НПП «Гарант-Сервис». – Послед. Обновление 20.02.2011. Уголовный Кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 13.06.1996 г. № 63-ФЗ // Справочно-правовая система «Гарант»: [Электронный ресурс] / НПП «Гарант-Сервис». – Послед. Обновление 20.02.2011. Административный Кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 30.12.2001 г. № 195-ФЗ // Справочно правовая система «Гарант»: [Электронный ресурс] / НПП «Гарант-Сервис». – Послед. Обновление 20.02.2011. Гражданский Кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от // Справочно-правовая система «Гарант»: [Электронный ресурс] / НПП «Гарант-Сервис». – Послед. Обновление 20.02.2011. Трудовой Кодекс Российской Федерации // Справочно-правовая система «Гарант»: [Электронный ресурс] / НПП «Гарант-Сервис». – Послед. Обновление 20.02.2011. Основы законодательства Российской Федерации о культуре – от 09.10.1992 г. № 3612-1 // Справочно-правовая система «Гарант»: [Электронный ресурс] / НПП «Гарант-Сервис». – Послед. Обновление 20.02.2011. Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан – от 22.07.1993 г. № 5487-1 // Справочно правовая система «Гарант»: [Электронный ресурс] / НПП «Гарант-Сервис». – Послед. Обновление 20.02.2011. О психиатрической помощи и гарантия прав граждан при их оказании: Федеральный закон от 02.07.11992 г. № 3185-1 // Справочно-правовая система «Гарант»: [Электронный ресурс] / НПП «Гарант-Сервис». – Послед. Обновление 20.02.2011. Об образовании: Закон Российской Федерации от 10.07.1992 № 3266-1 // Справочно-правовая система «Гарант»: [Электронный ресурс] / НПП «Гарант-Сервис». – Послед. Обновление 20.02.2011. О противодействии экстремисткой деятельности: Федеральный закон от 25.07.2002 г. № 114-ФЗ // Справочно правовая система «Гарант»: [Электронный ресурс] / НПП «Гарант-Сервис». – Послед. Обновление 20.02.2011. 19 Об альтернативной гражданской службе: Федеральный закон от 25.07.2002 г. № 113-ФЗ // Справочно-правовая система «Гарант»: [Электронный ресурс] / НПП «Гарант-Сервис». – Послед. Обновление 20.02.2011. О некоммерческих организациях: Федеральный закон от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ // Справочно-правовая система «Гарант»: [Электронный ресурс] / НПП «Гарант-Сервис». – Послед. Обновление 20.02.2011. III. МЕТОДИЧЕСКИЕ ПОСОБИЯ ПО ДИСЦИПЛИНЕ IV. УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКАЯ ЛИТЕРАТУРА, ИЗДАВАЕМАЯ ПО ДИСЦИПЛИНЕ V. ПРОГРАММНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И ИНТЕРНЕТ РЕСУРСЫ 1. Аналитический вестник Совета Федерации ФС РФ (режим доступа) http://www.council.gov.ru 2. База данных «Федеральные законы» http://www.council.gov.ru 3. Виртуальный ресурсный центр для НКО – www.trainet.org 4. Каталог общественных ресурсов в Интернет – www.ngo.ru 5. Независимый институт социальной политики – www.socpol.ru 6. Центр проблем социального развития Европы Института Европы РАН – www.ieras.ru 7. Электронная версия бюллетеня «Население и общество» «Демоскоп Weekly» – www.demoscope.rup 6. Фонд аналитических программ «Экспертиза» – www.farex.ru 7. Агентство «Социальные Инвестиции» – www.socinvest.org 8. Агентство региональных политических исследований (АРПИ) – http://arpi.info 20 3.2. Формы (зачет) и методы (устный опрос, тестирование, другое) контроля усвоения материала в соответствии с целями и задачами учебной дисциплины, семестр Методами текущего контроля усвоения учебного материала по данной дисциплине являются: 1) устный опрос (фронтальный, индивидуальный, комбинированный); 2) письменный опрос (терминологический диктант, традиционные тесты, тесты практических умений); 3) письменные работы, направленные на развитие творческих и аналитических способностей студента (аннотации, аналитические записки, резюме); 4) публичное выступление (презентация); 5) подготовка научной статьи; 6) ментальное картирование; 7) разбор проблемной ситуации; 8) участие в дебатах; 9) участие в ролевой игре; 10) участие в деловой игре; 11) подготовка портфолио; 12) подготовка мини-проекта. Целесообразность использования тех или иных методов контроля усвоения учебного материала зависит от вида (лекция, семинар, практическая и интерактивная работа) и темы конкретного занятия. Формой итогового контроля по данной дисциплине является зачет. 21 3.3. Банк контрольных заданий 3.3.1. Банк контрольных заданий и вопросов по каждой теме учебной дисциплины Тема 1. Методологические основы конфессиональной религиозной политики 1. Дайте определение государственной религиозной политике. 2. Перечислите компоненты государственной религиозной политики. 3. Назовите отличительные признаки светского государства. 4. В чем состоит общественное проявление религиозности? 5. Раскройте содержание понятий «секуляризм» и «клерикализм». 6. Какие методологические подходы к государственной религиозной политике вам известны? 7. Составьте интеллектуальную карту по теме «Методологические основы государственной религиозной политики». Тема 2. Правовые модели государственно-конфессиональных отношений 1. Какие исторические правовые модели государственно конфессиональных отношений можно выделить? 2. Раскройте содержание теократической правовой модели государственно-конфессиональных отношений. 3. Назовите этапы формирования концепции светского государства. 4. Перечислите современные модели государственно конфессиональных отношений. 22 5. Какие существуют виды правового положения религиозных объединений в современном государстве? 6. Дайте определение традиционной и государствообразующей религии. 7. Составьте интеллектуальную карту по теме «Правовые модели государственно-конфессиональных отношений». Тема 3. Эволюция отечественного законодательства в сфере регулирования государственно-конфессиональных отношений 1. В чем состояло правовое регулирование государственно-конфессиональных отношений в эпоху Российского самодержавия? 2. Объясните особенности правового регулирования государственно-религиозных отношений в XVIII в. 3. Какие охранительные тенденции можно выделить в законодательной практике Российской империи XIX в. 4. В чем состояло правовое регулирование государственно-конфессиональных отношений в период кризиса российского самодержавия. 5. Каким образом происходило законодательное закрепление государственно-религиозных отношений в советский период. 6. Раскройте содержание государственно конфессиональных отношений во время перестройки и постперестроечный период. 7. Составьте интеллектуальную карту по теме «Эволюция отечественного законодательства в сфере регулирования государственно-конфессиональных отношений». Тема 4. Конституционно-правовые основы современного законодательства о религии в Российской Федерации 23 1. Раскройте состав современного Российского законодательства о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях. 2. Перечислите и раскройте содержание общепризнанных принципов и норм международного права в области государственно конфессиональных отношений. 3. Перечислите источники права законодательного регулирования религиозной политики. 4. Перечислите виды федеральных и региональных правовых норм, затрагивающих проблему реализации права на свободу совести, свободу вероисповедания и деятельность религиозных объединений. 5. Раскройте содержание норм, обеспечивающих равноправие независимо от отношения к религии. 6. Раскройте содержание норм, ограничивающих вмешательство органов власти и иных организаций в деятельности религиозных объединений. 7. Составьте интеллектуальную карту по теме «Правовые основы современного законодательства о религии в Российской Федерации». Тема 5. Конфессиональная политика в отношении религиозных объединений 1. Что включает в себя формирование государственной религиозной политики? 2. В чем состоит механизм реализации государственной политики в отношении религиозных объединений и организаций? 3. Какие высшие органы власти участвуют в формировании государственной религиозной политике? 4. Какие органы власти обеспечивают соблюдение законности в данной сфере? 5. Какие органы власти сотрудничают с религиозными объединениями и оказывают им помощь? 6. Перечислите принципы взаимоотношений государства и религиозных объединений. 7. Составьте интеллектуальную карту по теме «Государственная политика в отношении религиозных объединений». 24 Тема 6. Религиозные объединения как субъект права 1. Дайте определение религиозному объединению как субъекту права. 2. Назовите источники права, регулирующие имущественное положение религиозных объединений. 3. Перечислите виды имущественных прав религиозных объединений. 4. Что является объектом имущественных прав религиозных объединений? 5. Перечислите основные источники доходов религиозных объединений. 6. Каким образом в религиозных объединениях регулируются трудовые отношения. 7. Составьте интеллектуальную карту по теме «Религиозные объединения как субъект права». Тема 7. Правовое регулирование отдельных видов деятельности религиозных объединений 1. Какие виды деятельности религиозных объединений, подлежат государственному правовому регулированию. 2. Как осуществляется правовое регулирование благотворительной деятельности религиозных объединений. 3. Какие существуют формы благотворительных организаций? 4. Как происходит правовое регулирование образовательной деятельности религиозных объединений. 5. Как реализуется право на свободу совести в Вооруженных Силах. 6. Перечислите основные направления взаимодействия армейских формирований и религиозных организаций. 7. Составьте интеллектуальную карту по теме «Правовое регулирование отдельных видов деятельности религиозных объединений». 25 Тема 8. Религиоведческая экспертиза в процессе юридической институционализации религиозных объединений 1. Дайте определение государственной религиоведческой экспертизе. 2. Что является объектом государственной религиоведческой экспертизы? 3. Какие задачи реализует государственная религиоведческая экспертиза? 4. Какие существуют методы проведения религиоведческой экспертизы. 5. Перечислите требования к содержанию экспертного заключения, его правое значение. 6. Как осуществляется подготовка экспертного заключения. 7. Составьте интеллектуальную карту по теме «Религиоведческая экспертиза в процессе юридической институционализации религиозных объединений». 3.3.2. Примерные вопросы для зачета и образцы промежуточных и итоговых заданий Задание на первую контрольную точку (проводится в письменной форме): 1. Дать определение следующим категориям: конфессиональная политика, секуляризм, клерикализм, государственно-конфессиональные отношения, религиозное объединение, религиозная организация, религиозная группа. 2. Перечислить и раскрыть содержание основных правовых моделей государственно-конфессиональных отношений. 3. Показать особенности эволюции отечественного законодательства в сфере регулирования государственно конфессиональных отношений. 26 Задание на вторую контрольную точку: подготовить реферативное сообщение, оформленное в соответствии с требованиями, изложенными в разделе 3.4. Темы рефератов изложены в содержании семинарских (практических) занятий в разделе 2.2.2. На итоговой контрольной точке (зачете) студент должен продемонстрировать соответствие требованиям, которые сформулированы в разделе 1.6. настоящего учебно-методического комплекса и ответить на следующие вопросы: 1. Конфессиональная политика: основные категории, цели и задачи 2. Основные принципы конфессиональной политики 3. Основные направления конфессиональной политики 4. Методологические подходы к конфессиональной политике 5. Государственно-конфессиональные отношения как базовый элемент религиозной политики 6. Теократия: сущность, истоки, эволюция 7. Формирование концепции светского государства 8. Современные модели государственно-конфессиональных отношений 9. Правовое регулирование государственно-конфессиональных отношений в Древней Руси (X-XVII вв.). 10.Особенности правового регулирования государственно религиозных отношений в XVIII и XIX вв. 11.Свобода совести и вероисповедания в Российской империи (нач. XX в. – октябрь 1917 г.) 12.Особенности регулирования государственно конфессиональных отношений в советском законодательстве 1917-1942 гг. 13.Становление системы государственно-конфессиональных отношений в 1943-1958 гг. 14.Правовое регулирование государственно-конфессиональных отношений в1958-1985гг. 15.Трансформация взаимоотношений государства и религиозных объединений в период перестройки. 16.Становление и развитие взаимоотношений государства и религиозных объединений в 90-е годы 27 17.Международные правовые нормы в сфере государственно конфессиональных отношений 18.Современное Российское законодательство о религии 19.Правовое регулирование государственно-конфессиональных отношений на уровне субъектов РФ 20.Механизм формирования и реализации государственной политики в отношении религиозных объединений и организаций 21.Принципы взаимоотношений государства и религиозных объединений 22.Структура религиозного объединения 23.Функции религиозного объединения 24.Типы религиозных объединений 25.Понятие и формы религиозных объединений в Федеральном законе «О свободе совести и о религиозных объединениях» 26.Имущественное положение религиозных объединений 27.Доходы и налогообложение в религиозных объединений 28.Трудовые отношения в религиозной объединений 29.Правовое регулирование благотворительной деятельности религиозных объединений 30.Правовое регулирование образовательной деятельности религиозных объединений 31.Право на свободу совести в Вооруженных Силах 32.Ответственность за нарушение законодательства о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях 33.Понятие государственной религиоведческой экспертизы 34.Объект и задачи государственной религиоведческой экспертизы 35.Субъект государственной религиоведческой экспертизы 36.Запрос о проведении государственной религиоведческой экспертизы 37.Срок проведения государственной религиоведческой экспертизы 38.Требования к содержанию экспертного заключения, его правовое значение 39.Доступ к информации о проведении экспертизы 40.Экспертный совет по проведению государственной религиоведческой экспертизы 29