Правительство внесло в Госдуму поправки к закону "О свободе совести и о религиозных объединениях" Версия для печати 22.07.2020 - 10:34 / Вся Россия В Госдуму внесен законопроект Минюста, в случае принятия которого религиозным группам придется чаще подавать уведомления, а учившиеся за рубежом священнослужители должны будут проходить аттестацию в России. 21 июля 2020 года правительство России внесло в Госдуму законопроект о внесении изменений в федеральный закон "О свободе совести и о религиозных объединениях". Предлагается внести в закон следующие поправки: • Указать, что государство не вмешивается в деятельность религиозных объединений, "если она не противоречит законодательству Российской Федерации" (в действующей редакции – если "она не противоречит настоящему Федеральному закону"). • Указать, что руководителем и участником религиозной группы не может быть: o иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которого принято решение о нежелательности пребывания в РФ; o лицо, включенное в перечень экстремистов и террористов Росфинмониторинга; o лицо, в отношении которого вступившим в законную силу решением суда установлено, что в его действиях содержатся признаки экстремистской деятельности; o физическое лицо, чьи счета заморожены Межведомственной комиссией по противодействию финансированию терроризма. Таким образом, на руководителей и участников религиозных групп предлагается распространить уже существующие в законодательстве требования к некоммерческим организациям, в том числе религиозным. • Установить ежегодную периодичность уведомлений о продолжении деятельности религиозной группы (сейчас – раз в три года), а также требовать в этих уведомлениях указывать сведения в объеме, аналогичном уведомлению о начале деятельности группы. При этом Минюст обязан будет письменно информировать заявителя о получении и регистрации уведомления о создании или предложении деятельности группы в течение пяти дней. • Указать, что религиозные организации могут входить, выходить и исключаться из централизованной организации, если это соответствует ее внутренним установлениям, однако может быть установлен и запрет на их выход. • Разрешить юридическим лицам, создаваемым религиозными организациями, использовать в названии сведения о вероисповедании и запретить использовать их всем остальным юрлицам. • Определить, что в случае принадлежности религиозной организации к иностранной религиозной организации в уставе должно быть указано ее наименование. • Упростить регистрацию религиозных организаций: не требовать сведения об адресе постоянно действующего руководящего органа организации, а также обязать органы Минюста самостоятельно запрашивать копию устава учредителя организации, если она не предоставлена заявителем. • Установить, что священнослужители, получившие духовное образование за рубежом, проходят аттестацию в российской религиозной организации и до начала работы в России получают дополнительное профессиональное образование. • Во всем законе термин "члены" заменить на "участники", а "формы деятельности", которые указываются в уставах религиозных организаций, заменить на "виды деятельности". О том, что Минюст подготовил подобные поправки, стало известно еще в 2018 году. Замена слова "члены" на "участники" тогда вызвала опасения у ряда верующих и юристов: для христиан значимо понятие "член церкви". Кроме того, принятие законопроекта может создать дополнительные бюрократические трудности для религиозных групп (для них усложняется порядок подачи уведомлений) и религиозных организаций (многим из них для соответствия новой редакции закона придется перерегистрировать устав). Наконец, проблематичным, если не вступающим в прямое противоречие с конституционным правом на исповедование религии совместно с другими, выглядит запрет на участие в религиозных группах, в том числе для фигурантов перечня Росфинмониторинга. Такое ограничение свободы совести вряд ли можно признать обоснованным, особенно с учетом того, что религиозные группы не обладают собственным имуществом и, соответственно, их руководители и участники не могут распоряжаться им в целях финансирования террористической или экстремистской деятельности. К тому же, в перечень Росфинмониторинга попадают не только осужденные, но и обвиняемые и даже подозреваемые по террористическим и экстремистским статьям. Источники: Законопроект № 992354-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О свободе совести и о религиозных объединениях" в части совершенствования правового регулирования деятельности религиозных объединений" // СОЗД ГАС "Законотворчество". 2020. 21 июля. В Костроме двое Свидетелей Иеговы приговорены к условным срокам Версия для печати 09.10.2020 - 15:37 / Костромская Область Супруги Сергей и Валерия Райман признаны виновными в организации деятельности экстремистской организации и участии в ней. 9 октября 2020 года стало известно, что Свердловский районный суд Костромы вынес приговор по делу последователей учения Свидетелей Иеговы Сергея и Валерии Райман. Супруги признаны виновными по чч. 1, 2 ст. 282.2 УК (организация деятельности экстремистской организации и участие в ней). Сергей Райман приговорен к восьми годам лишения свободы условно с испытательным сроком в пять лет (на год больше, чем того требовал прокурор), а Валерия Райман – к семи годам условно с таким же испытательным сроком. Уголовное дело было возбуждено в июле 2018 года. По версии следствия, с апреля 2017 года по июль 2018 года верующие занимались организацией и проведением собраний участников запрещенной местной общины Свидетелей Иеговы, а также "хранили и распространяли информационные материалы и литературу, внесенную в федеральный список экстремистских материалов". Сергей Райман провел почти два месяца в СИЗО, после чего был переведен под домашний арест, а еще через месяц ему была избрана мера пресечения в виде запрета определенных действия. Валерии Райман запрет определенных действий был назначен еще в июле 2018 года. В январе 2019 года оба обвиняемых были отпущены под подписку о невыезде. В июле 2018 года Свердловский районный суд вернул обвинительное заключение по делу прокурору, не найдя в нем указания на умысел в совершении преступления, необходимое в соответствии с постановлением Пленума Верховного суда РФ № 11 "О судебной практике по уголовным делам о преступлениях экстремистской направленности", а также отметив, что религия Свидетелей Иеговы не запрещена, а семья Райман имела законное право на самостоятельное отправление религиозных культов. В ноябре 2019 года областной суд поддержал решение нижестоящей инстанции. В исправленном виде дело поступило в суд в феврале 2020 года. Свидетелей Иеговы обвиняют в причастности к деятельности экстремистской организации в связи с тем, что в апреле 2017 года Верховный суд России принял решение о признании Управленческого центра Свидетелей Иеговы в России и 395 их местных религиозных организаций экстремистскими. Мы считаем, что это решение, повлекшее за собой массовое преследование верующих по ст. 282.2 УК, не имело законных оснований, и расцениваем его как проявление религиозной дискриминации. Источники: Карточка дела № 1-117/2020 // Свердловский районный суд Костромы. 2020. 9 октября. В Костромской области вынесен приговор супругам за организацию и участие в деятельности запрещенной религиозной организации // Следственный комитет Российской Федерации. 2020. 9 октября; Собранные следственными органами Следственного комитета Российской Федерации по Костромской области доказательства признаны судом достаточными для вынесения приговора двум местным жителям. Они признаны виновными в совершении преступлений, предусмотренных ч.ч. 1, 2 ст. 282.2 УК РФ (организация деятельности религиозного объединения, в отношении которого судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации в связи с осуществлением экстремистской деятельности, а также участие в деятельности данного религиозного объединения). Следствием и судом установлено, что в 2017-2018 года жители города Костромы 1993 и 1996 года рождения, являющиеся супругами, действуя в составе группы лиц по предварительному сговору, на территории города Костромы осуществляли незаконную деятельность по организации и проведению собраний участников местной религиозной организации Свидетелей Иеговы г. Кострома, входящей в структуру религиозной организации «Управленческий центр Свидетелей Иеговы в России», ликвидированной решением Верховного Суда Российской Федерации от 20 апреля 2017 года в связи с осуществлением экстремистской деятельности. Обвиняемые хранили и распространяли информационные материалы и литературу, внесенную в федеральный список экстремистских материалов. По месту своего жительства в городе Костроме они проводили собрания с участием других последователей запрещенной религиозной организации. В ходе проведенного обыска в жилище были изъяты материалы на бумажных и электронных носителях, свидетельствующие о противоправной деятельности обвиняемых. Данный факт преступной экстремистской деятельности был выявлен сотрудниками Центра по противодействию экстремизму УМВД России по Костромской области, предварительное расследование осуществлялось следователем СУ СК России по Костромской области при оперативном сопровождении УФСБ России по Костромской области. Приговором суда осужденному назначено наказание в виде 8 лет лишения свободы условно с испытательным сроком на 5 лет, осужденной – 7 лет лишения свободы условно с испытательным сроком на 5 лет. Верховный суд принял решение о ликвидации Управленческого центра Свидетелей Иеговы в России Версия для печати 20.04.2017 - 19:30 / Вся Россия Головная организация Свидетелей Иеговы признана экстремистской и подлежит ликвидации вместе с 395 местными религиозными организациями. 20 апреля 2017 года Верховный суд России удовлетворил иск Министерства юстиции о признании Управленческого центра Свидетелей Иеговы в России экстремистской организацией. Согласно решению суда, немедленной ликвидации подлежат как Управленческий центр, так и 395 местных религиозных организаций как его структурные подразделения. Имущество организации, если решение не удастся обжаловать, будет обращено в доход государства. Ответчик имеет 30 суток на обжалование решения суда в апелляционной инстанции, этот срок начнется с момента принятия решения в окончательной форме. Представитель Управленческого центра заявил, что Свидетели Иеговы будут оспаривать решение и готовы дойти до Европейского суда по правам человека (ЕСПЧ). Иск о ликвидации Управленческого центра и местных религиозных организаций Свидетелей Иеговы был подан в Верховный суд Минюстом 15 марта 2017 года. Деятельность организаций тогда же была приостановлена до решения суда. С нашей точки зрения, ликвидация организаций Свидетелей Иеговы за экстремизм (отдельные организации запрещали в России и ранее; так, только в 2016 году было запрещено пять местных общин в разных городах), преследование членов их общин и запреты текстов не имеют законных оснований и являются ярким проявлением религиозной дискриминации. В России количество последователей Свидетелей Иеговы превышает сто тысяч. Запрет головной организации Свидетелей Иеговы в России и ее структурных подразделений ставит каждого из них под угрозу уголовного преследования за веру. Источники: Верховный суд РФ признал "Свидетелей Иеговы" экстремистской организацией и ликвидировал ее // ТАСС. 2017. 20 апреля. Верховный суд РФ ликвидировал российское отделение "Свидетелей Иеговы" // Интерфакс. 2017. 20 апреля. Свидетели Иеговы обратились в Верховный суд со встречным иском: они требуют признать действия Минюста политическими репрессиями Версия для печати 03.04.2017 - 16:04 / Вся Россия Управленческий центр Свидетелей Иеговы в России просит ВС отказать Минюсту в удовлетворении иска о ликвидации религиозной организации. Кроме того, Свидетели Иеговы оспаривают приостановку деятельности головной организации и местных общин, а общины требуют признать их соответчиками по делу о ликвидации Управленческого центра. 30 марта 2017 года Свидетели Иеговы обратились в Верховный суд РФ со встречным иском против Министерства юстиции РФ, которое добивается ликвидации как экстремистской организации Управленческого центра Свидетелей Иеговы в России и 395 его подразделений, то есть, местных общин. Управленческий центр Свидетелей Иеговы требует от Верховного суда признать действия Минюста против Свидетелей Иеговы политическими репрессиями и отказать министерству в иске о ликвидации религиозной организации. Как указывает Управленческий центр, "к репрессиям относятся политически мотивированные действия органов власти по ограничению прав и свобод граждан, признаваемых опасными для государства, в том числе, по религиозному признаку", а действия Минюста в данном случае как раз ограничивают права граждан "по признаку исповедания вероучения Свидетелей Иеговы", нарушая ряд статей Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а именно ст.ст. 18 (пределы использования ограничений в отношении прав), а также 9 (свобода мысли, совести и религии) и 6 (право на справедливое судебное разбирательство). О том, что преследования Свидетелей Иеговы в России обусловлены их вероисповеданием неоднократно заявляли российские правозащитные и различные международные организации. В частности, о политическом характере давления на верующих свидетельствует применение к организации законодательства об экстремизме, хотя общеизвестным фактом является то, что Свидетели Иеговы принципиально придерживаются принципа ненасилия и не замечены в попытках возбуждения ненависти. Управленческий центр подчеркивает, что анализ действий Минюста в отношении Свидетелей Иеговы свидетельствует о произволе и дискриминации, в частности, это проявляется в том, что Минюст пользуется в судах лишь теми экспертными заключениями в отношении книг Свидетелей Иеговы, которые ложатся в основу о признании их экстремистскими, другие заключения не привлекаются, даже если они выполнены подчиненными Минюсту лабораториями и центрами судебной экспертизы. А именно запреты литературы приводят к запретам организаций за ее распространение. При этом, отмечает Управленческий центр, "Свидетели Иеговы уже были признаны жертвами политических репрессий — указом Президента РФ «О мерах по реабилитации священнослужителей и верующих, ставших жертвами необоснованных репрессий». Российское законодательство осудило многолетний террор и массовые преследования Свидетелей Иеговы как несовместимые с идеей права и справедливости, выразило глубокое сочувствие жертвам необоснованных репрессий, их родным и близким и заявило о неуклонном стремлении добиваться реальных гарантий обеспечения законности и прав человека". Кроме того, все 395 местных религиозных организаций Свидетелей Иеговы, которые Минюст указал в своем иске как структурные подразделения Управленческого центра, обратились в Верховный суд с требованием признать их соответчиками по делу, чтобы каждая из них могла реализовать свое право на справедливое судебное разбирательство. Как отмечают Свидетели Иеговы, "по действующему законодательству все местные религиозные организации — это отдельные юридические лица, с обособленным имуществом, не являющиеся структурными подразделениями, филиалами или представительствами друг друга. С «Управленческим центром Свидетелей Иеговы в России» их объединяет только единство в вероучении и внутренние канонические отношения. Абсолютное большинство этих организаций никогда не обвинялись в нарушениях закона. Они недоумевают, почему Минюст требует их ликвидации, запрета и признания «экстремистскими», тем более у них за спиной. Особенно их тревожит то, что после ликвидации организаций верующие оказываются на положении опасных преступников, «экстремистов», которые могут быть привлечены к уголовной ответственности лишь за совместное чтение Библии, как это показало уголовное «Дело шестнадцати» в Таганроге". Управленческий центр также обжаловал распоряжение Минюста о приостановлении деятельности всех 396 зарегистрированных в России организаций Свидетелей Иеговы. В жалобе, в частности говорится о том, что ни в одну организацию, кроме головной, не было направлено распоряжение Минюста о приостановлении деятельности. Управленческий центр требует признать данное распоряжение недействительным. Напомним, с точки зрения Центра "Сова", ликвидация организаций Свидетелей Иеговы за экстремизм, преследование членов их общин и запреты текстов не имеют законных оснований и являются ярким проявлением религиозной дискриминации. Источники: В Верховный суд поданы 395 заявлений от местных организаций Свидетелей Иеговы — о вступлении в дело // Свидетели Иеговы в России. 2017. 31 марта. Свидетели Иеговы просят Верховный суд признать действия Минюста политическими репрессиями // Свидетели Иеговы в России. 2017. 2 апреля. Соб. инф.